La lógica económica del Gobierno es entendible: YPFB importa combustible a un costo elevado y lo vende internamente a un precio subsidiado. Cuando existe una diferencia significativa entre el precio oficial y el precio del mercado negro, aparece un incentivo para el desvío, la reventa y el contrabando.
La sectorización busca precisamente reducir esa distorsión. Sin embargo, crea dos precios para el mismo producto: Bs 9,80 para determinados consumidores y Bs 18 para Grandes Consumidores y Clientes Directos. Y ahí aparece el riesgo que se escucha en la calle: que el problema deje de ser solamente el precio y pase a ser el acceso al combustible barato.
Porque si un sector puede adquirir diésel a Bs 9,80 y otro debe pagar Bs 18, la diferencia de Bs 8,20 por litro constituye un incentivo suficiente para intentar desviar combustible de un canal hacia otro. La reventa, además, ya está prohibida; por tanto, el desafío no es solamente aprobar otro decreto, sino demostrar que existe capacidad efectiva para controlar su cumplimiento.
La pregunta central será cómo YPFB y la ANH determinarán cuánto puede comprar cada consumidor, cómo verificarán que ese combustible corresponde realmente a su actividad y cómo impedirán que alguien se fragmente, utilice terceros o encuentre mecanismos para acceder al precio subsidiado.
La sectorización tampoco debería convertirse en una nueva fuente de discrecionalidad. Si el combustible barato es limitado, quién recibe, cuánto recibe y con qué criterios debe ser verificable. De lo contrario, el subsidio puede cambiar de problema: del contrabando y la reventa hacia la asignación privilegiada.
El Gobierno tiene razón al intentar corregir una distorsión que cuesta recursos al Estado. Pero el verdadero éxito del DS 5676 no se medirá por haber fijado el precio de Bs 18, sino por si logra reducir el desvío del combustible subsidiado sin crear nuevos espacios para la especulación, la corrupción o el favoritismo.
La pregunta que queda sobre la mesa es sencilla: ¿el diésel a Bs 18 va a cerrar el negocio del contrabando o simplemente va a cambiarle el disfraz?
Por Equipo de redacción
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